서귀포시장등 실종사망사건 당시 상황과 사건 원인은?

제주 서귀포시 모슬포 방어축제에 참가한 이영두 서귀포시장 등 7명이 탄 소형어선이 마라도 부근 해역에서 침몰해 이 시장을 비롯한 5명이 숨지거나 실종되는 어이없는 사고가 발생했다.

사고 배는 지역 기관장이 타고 있었음에도 출항신고도 하지 않았고 구명조끼도 입지 않았으며, 마라도 부근은 방어축제가 절정이었는데 해경 경비정조차 없는 등 사고에 대한 대비가 없었던 것으로 밝혀졌다. 26일까지 계속될 예정이었던 방어축제도 25일 저녁행사부터 모두 취소됐다.

사고발생 = 25일 오후 1시에서 1시30분 사이 마라도 서북쪽 3㎞ 바다에서 이 시장 등을 태운 모슬포선적 낚시어선 해영호(3.8t·선장 김홍빈)가 침몰했다. 이 사고로 오남근 서귀포시 지역경제국장 등 3명이 숨진 채 발견됐고, 이 시장과 선장 김씨가 실종됐다. 윤세명(40) 시장 비서와 강창우(48) 시청 직원은 이날 오후 3시50분께 극적으로 구조됐다.

이 시장 등은 방어축제 때마다 단체장들이 체험낚시를 했던 것과 같이 이날 오전 10시30분께 모슬포항에서 해영호에 승선해 바다로 나섰다. 구조된 강씨는 “이날 낮 12시8분께 시청 관계자에게 12시30분께 귀항할 예정이라고 전화를 했으나 조금 뒤 높은 파도가 일기 시작해 시청 직원에게 어선 2척을 보내달라고 전화했다”며 “조금 뒤 다시 전화를 걸어 인근에 지나가는 배에 연락을 해 달라고 한 뒤 배가 침몰했다”고 밝혔다.

사고 원인 =2~3m 높이의 비교적 센 파도가 치는 가운데 무리한 운항이 이번 사고의 원인으로 보인다. 이날 방어낚시에 나선 어선은 모두 7척이었지만, 출항신고를 하지 않은 어선은 해영호 뿐이었다. 소형어선의 정원도 6명이었으나 7명이 승선해 정원을 초과한 것으로 나타났다. 또 이런 점을 볼 때 시 당국이 무리하게 행사를 치르지 않았나 하는 지적도 나오고 있다.

이와 함께 방어낚시 기간에 만일의 사태에 대비한 경비함정 등이 배치되지 않은 것도 문제점으로 드러났다. 해경 관계자는 “협조요청이 없어서 경비함정이 나가지 않았다”고 해명했다.

군·경과 제주도는 26일 공군기의 지원을 받아 64척의 각종 선박과 전경, 공무원 등을 총동원해 이틀째 해상과 육상에서 수색작업을 벌이고 있다.

이영두 시장은=실종된 이 시장은 지난 7월 제주특별자치도 출범 이후 시장에 취임한 임명직 시장이다. 25년 동안의 공직생활을 통해 서귀포시 기획관리실장과 제주도의회 전문위원, 제주도 국제자유도시추진기획단장 등을 역임하고 지난 2002년 새천년민주당 소속으로 서귀포시장에 출마했다가 낙선하기도 했다.

이 시장은 지난 5·31 지방선거 때 무소속 후보로 나선 김태환 현 지사의 러닝메이트로 나서 서귀포시와 남제주군 지역에서 주도적으로 선거운동을 벌였다.

사망자=오남근(58) 황대인(55·대정읍장) 임관호(57·대정읍 주민자치위원장)

실종자=이영두(58) 김홍빈(45)

제주/허호준 기자 [e-mail]