광주 호텔건설업체에 용도변경 특혜의혹

치평·마륵동 1만2천여평 준주거지역 변경 추진
업체 수백억 개발이익…시 “호텔 유치위한 혜택”

광주시가 특급호텔을 짓는 건설업체한테 건립터 부근의 토지용도를 변경해 공동주택단지를 조성하도록 지원할 예정이어서 특혜의혹을 사고 있다.

광주시는 11일 “김대중컨벤션센터 서쪽인 광주시 서구 치평·마륵동 일대 주거·생산·자연녹지 1만2223평을 준주거지역으로 변경하려고 도시관리계획을 바꾸는 절차를 밟는 중”이라고 밝혔다.

시는 22일까지 주민의견을 듣고 시의회 승인과 도시계획위 심의를 거쳐 3월 안에 변경 내용을 고시할 예정이다.

이 절차를 마치면 6월께 진흥건설의 자회사인 에이엠제이(AMJ)개발이 600억여원을 들여 이곳에 터 4000평 지상 10층 객실 200실 규모의 특급호텔을 착공한다. 호텔은 2008년 말까지 들어설 예정이다.

용도변경의 핵심은 호텔 터보다 3배 넓은 토지(1종주거 6756평, 2종주거 2082평, 자연녹지 1450평, 생산녹지 1935평)를 준주거지역으로 바꾸는 것이다. 이 토지는 광주공항의 항로 주변인 탓에 소음이 심해 상무지구 개발에서 제외됐고, 건물 높이가 4 이하로 묶이는 비행고도 제한구역이어서 인근에 견주어 땅값이 낮았다. 시는 이 토지의 용적률을 현재 150~200%에서 400%로 높여 개발이익을 주겠다는 방침이다. 업체 쪽은 이 토지 가운데 공유지 2000평을 뺀 나머지 사유지 1만여평의 98%를 이미 사들였다. 이에 따라 용도변경에 따른 땅값 차액과 아파트 270가구의 분양수익을 합친 개발이익은 수백억원으로 추산된다.

더욱이 에이엠제이와 광주시가 이런 용도변경의 내용과 규모를 합의한 시기는 지난해 8월 투자양해각서 체결 두달 뒤인 10월 말이어서 투명성이 결여됐다는 비판이 나온다.

김기홍 광주경실련 정책부장은 “도시계획을 변경해 개발이익을 보장하는 방법으로 투자비를 보전해주는 조처는 합리적이지 못하다”며 “협의했다고 하겠지만 로비력으로 혜택의 크기를 결정하면 유착과 비리를 막기 어렵다”고 말했다.

위길환 광주시 문화체육정책실장은 “도시기반시설인 특급호텔을 유치하려고 대구와 창원처럼 인센티브를 준 만큼 시의회 승인과 도시계획위 심의 때 검증을 받겠다”며 “호텔 건립터 부근의 땅값 상승을 막으려고 토지의 용도변경 방침을 미리 공개하지 않았다”고 말했다.

안관옥 기자 [e-mail]