특별자치도 3년…제주도민 정책만족도 42%

총리실 지원위원회, 도민·기업인 등 1800명 조사
민원서비스·기업활동 여건 등 긍정적 평가 상승

제주가 시·군 기초자치단체를 없애고, ‘특별자치도’가 된 지 7월로 만 3년째다. 도의 정책에 대한 주민 만족도는 얼마나 달라졌을까?

국무총리실 제주특별자치도지원위원회(위원장 한승수 국무총리)는 이런 물음에 답하는 조사 결과를 23일 발표했다. 도 관계자는 “제주특별자치도의 운영 성과를 점검하고 개선방안 마련을 위해 한국정책분석평가학회에 맡겨 조사를 실시했다”고 말했다. 이 조사는 지난 4월 도민과 민원인, 기업인, 관광객 등 1800명을 대상으로 설문 및 면접조사를 통해 이뤄졌다.

조사 결과, 2008년 특별자치도의 정책에 대한 만족도는 42%로 나타났다. 도의 정책이 일궈낸 성과를 살피는 ‘정책 성과 만족도’는 46.2%였다. 대략 10명 중 4명의 도민이 도의 정책과 그 성과에 대해 만족하고 있는 것이다. 전년도(정책 만족도 21.1%, 정책 성과 만족도 24.1%)에 견줘 갑절 정도 높아진 수치지만, 달리 보면 여전히 도민의 절반 이상이 도의 정책과 그 성과에 대해 만족하지 못하고 있다는 뜻이기도 하다.

민원서비스에 대한 도민의 만족도는 2007년 43.1%에서 올해 78.0%로 크게 높게 나타났다. 기업활동 여건에 대한 만족도도 전년도보다 갑절 이상 높은 46%로 나타났다. 관광객 서비스 만족도는 평균 64.0%로 긍정적인 응답이 많았으나, 비싼 관광비용(39.8%)과 야간 관광시설 부족(16.1%) 등을 지적하는 답도 있었다.

지원위원회는 “주민들의 만족도가 점차 향상되고 있는 것으로 나타났지만, 지금까지는 주로 제도 개선에 중점을 둬 주민들이 느낄 수 있는 성과 실현에는 한계가 있었다”고 평가했다. 지원위원회는 이어 “특별자치도의 완성을 위해서는 제도 개선과 함께 도민들의 의식 전환이 필요하다”며 “교육·의료산업, 저탄소 녹색성장산업 육성 등 ‘선택과 집중’에 의한 추진 전략을 수립해야 한다”고 밝혔다.

허호준 기자 [e-mail]