발전연 “집중형보다 다핵구조 바람직”…행정통합 관련 주목
경남도 정책 개발 기구인 경남발전연구원이 경남을 4개 경제권으로 나누는 방안을 내놓았다.
경남발전연구원은 현재 활발히 논의되고 있는 행정구역 통합과는 전혀 관계가 없다고 강조하지만, 발표 시점의 미묘함 때문에 행정구역 통합에 대한 경남도의 속내를 드러낸 것으로 비치고 있다.
경남발전연구원은 26일 보고서 ‘광역·초광역 개발에 따른 경남의 지역 공간구조 구축 방향’에서 “동남광역권의 지역 공간구조는 권역 내 수위도시인 부산 집중형 단핵도시구조보다 광역권을 형성하는 도시들이 각각의 기능과 역할을 담당하면서 서로 연계되는 다핵도시구조가 바람직하다”고 밝혔다.
다핵도시구조는 마산·창원·진해 중심의 진해만 환상경제권, 진주·사천 중심의 사천만 환상경제권, 밀양·양산 등 내륙 성장도시권, 함양·거창 등 서북부 성장촉진권 등 경남을 4개의 지역연합으로 나누고, 여기에 부산과 울산 등 2대 대도시권을 포함해 동남광역경제권을 6대 지역경제권으로 구성하는 것이다.
또한 내륙발전축, 해양발전축, 낙동강발전축 등 3대 광역발전축을 개발해 동남권 전체 지역경제권을 연결하고 성장시키는 방안도 다핵도시구조의 개념에 포함돼 있다. 경제권역 구분은 현재의 산업적 특성과 도시 간 연계 가능성을 고려했다고 밝혔다.
이에 따라 진해만 환상경제권은 로봇·기계·조선해양플랜트산업, 사천만 환상경제권은 항공우주·소재산업, 내륙 성장도시권은 나노·의료·의생명 등 신성장 첨단산업, 서북부 성장촉진권은 녹색생명산업을 중점적으로 육성하는 것이 바람직할 것이라는 결론을 내렸다.
정재희 경남발전연구원 연구위원은 “다핵도시구조 방안은 행정구역 통합 논의와 전혀 관계없이 동남권 전체를 하나로 보고 경남을 부산·울산과 대등한 위치에서 연계·경쟁할 수 있도록 하기 위해 내놓은 것”이라며 “다핵도시구조 방안이 성공하기 위해서는 내륙 성장도시권, 서북부 성장촉진권 등 내륙 중소도시의 집중 육성이 전제돼야 할 것”이라고 말했다.
최상원 기자 csw@hani.co.kr
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