제주 국제자유도시 개발 10년…도민 대다수 “변화없다” 갸우뚱

1059명 대상 설문 결과…“일자리·소득 증진 효과 낮아”

제주도민 상당수는 제주도가 추진하는 국제자유도시 사업의 효과를 느끼지 못하고 있으며, 제주도의 산업은 3차 산업 위주로 발전해야 한다고 인식하는 것으로 나타났다.

이는 삼성경제연구소와 제주발전연구원이 제2차 제주국제자유도시 종합계획(2012~2021년)을 수립하기 위해 지난 7월9~21일 제주도민 1059명을 대상으로 벌인 설문조사를 통해 나타났다.

조사 결과, 응답 주민의 29.9%는 국제자유도시 사업의 효과가 없다고 답했으며, 48.5%는 보통이라고 밝혀 사업의 효과에 불만족을 표시했다. 세부적으로는 관광, 휴양, 레저환경(52.9%)과 교통여건(45.1%)에서 ‘개선됐다’는 응답이 나왔으나, 일자리(60.4%), 소득(63.6%), 주택 마련 기회(61.4%), 교육(60.2%), 의료(56.6%) 등에서는 ‘변화가 없다’는 응답이 많았다.

또 응답 주민의 58.3%는 ‘일자리가 부족하다’, 37.7%는 ‘현재 소득이 만족스럽지 못하다’고 밝혀 경제적 여건에 대한 만족도가 상대적으로 낮게 나타났다. 도민들은 또 제주지역의 중심산업은 관광서비스업인 3차 산업(62.3%)이라고 응답했으며, 앞으로 제주 발전에 기여도가 가장 클 산업도 3차 산업(83.9%)이라는 응답이 압도적으로 높았다.

국제자유도시 개발의 주민 혜택을 높이기 위해서는 주민 고용창출이 있어야 한다는 답변이 절반(53.4%)을 넘어 높은 기대감을 나타냈다.

삼성경제연구소와 제주발전연구원은 “조사 결과 주민들의 관심은 일자리와 소득에 집중되고 있으며, 관광산업을 중심으로 하는 3차 산업에 대한 믿음이 확고한 것으로 나타났다”고 밝혔다.

이들 기관은 내년 2, 4월에 두차례 중간보고회를 더 열고, 5월 외부 전문가와 도민의견 수렴 절차를 거쳐 6월께 제주도에 국제자유도시 종합계획안을 제출할 계획이다. 제주도는 지난 2002년부터 2011년까지 제1차 제주국제자유도시 종합계획에 따라 관광·휴양도시, 첨단지식산업도시 등의 복합 기능을 갖춘 국제자유도시로 발전시기키 위한 사업을 추진하고 있다.

국제자유도시 종합계획은 제주지역에 대한 국토종합계획과 같은 법정계획으로 계획의 수립 및 집행 전반에 걸쳐 법률과 같은 효력을 갖는다. 허호준 기자 [e-mail]