제주 내국인면세점 ‘임대료 인상’ 갈등

공항공사, 매출액 대비 15%로…JDC “12.5% 유지”
4차례 협상 입장 차만 확인…국토부에 중재 요청

국토해양부 산하 제주국제자유도시개발센터(JDC)가 운영중인 내국인면세점 임대료 인상을 놓고 제이디시와 한국공항공사가 갈등을 빚고 있다.

11일 제이디시와 한국공항공사 제주지역본부의 말을 종합하면, 공항공사는 올해부터 제이디시가 제주공항에서 운영하고 있는 내국인면세점 임대료를 현행 매출액 대비 8~12%에서 15%로 올릴 방침이다.

제이디시는 2003년부터 제주국제자유도시 개발 재원을 마련하기 위해 공항공사로부터 제주공항 내 1832㎡를 임대해 내국인면세점을 운영해 왔다. 제이디시가 지난해 6월까지 면세점 수익금으로 핵심 프로젝트 사업에 투자한 사업비는 전체 투자비 4637억원의 85.5%인 3964억원에 이른다.

공항공사는 국내 다른 공항의 경우 입찰을 통해 입주한 면세점들의 임대료가 매출액의 30~40%에 이르지만, 제이디시가 공기업인 점을 감안해 매출액의 15%를 임대료로 받겠다는 입장이다.

반면 제이디시는 면세점 매출액이 2000억원까지는 매출액의 8%를 임대료로 내고, 이를 넘을 때는 12.5%를 내는 현행 계약대로 하는 것이 바람직하다는 의견이다.

공항공사와 제이디시는 3년마다 이뤄지는 계약기간이 지난해 말 끝나자 그동안 4차례에 걸쳐 협상을 벌였으나 입장 차이가 커 협상이 깨지자 최근 국토해양부에 중재를 요청했다.

제이디시는 올해 3500억원의 매출을 올려 945억원의 순이익을 낼 것으로 예상하고 있으나, 공사 쪽 요구대로라면 기본 시설사용료(11억원) 외에 525억원(순이익의 55.6%)을 임대료로 내야 할 처지다. 2015년에는 매출추정치 5500억원의 15%인 825억원으로 임대료가 늘어나게 된다.

제주공항 내국인면세점 개점 이후 제이디시가 공항공사에 낸 임대료는 2003년 23억원을 시작으로 2005년 79억원, 2007년 157억원, 2008년 196억원, 2009년 247억원, 지난해 283억원(추정)으로 해마다 급증했다.

공항공사 관계자는 “제주공항 확장공사에 3000억원 이상이 투입되고 있고, 공항 내 타 입주업체 등과의 형평성도 고려해 임대료를 책정했다”고 말했다.

제이디시 관계자는 “제주도 개발 재원을 마련하는 공공기관을 사기업과 같이 취급해 임대료를 너무 많이 받게 되면 제주 개발 재원 마련에도 차질을 빚을 우려가 있다”고 말했다.

허호준 기자 [e-mail]

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