목포시, 옥암 대학터 용도변경 재추진 ‘시끌’

“여론조사 응답자 87.3% 개발 찬성”
반대추진위 “편파적…시, 빚 해소책”
교통·환경 악화 우려 서명운동 나서

전남 목포시가 옥암 대학부지의 용도변경을 2년 만에 재추진하자 주민들이 교통·환경·조망에 악영향을 끼칠 것이라며 반발하고 있다.

시는 내년까지 영산호 북쪽의 수변 녹지공간인 옥암 대학부지 19만6793㎡ 가운데 3분의 2인 13만여㎡를 자연녹지지역에서 준주거지역으로 바꾸는 도시계획 변경을 추진하고 있다. 자연녹지지역은 건폐율 20%, 용적률 100%이지만, 준주거지역은 건폐율 70%, 용적률 500%으로 규제가 완화된다. 이에 따라 땅값은 3배가량 상승할 것으로 보인다.

시 쪽은 “대학부지를 장기간 방치할 수 없어 시민의 의견을 물었다. 세부적인 개발계획안을 만든 뒤 토지 용도를 변경하려 한다”고 설명했다. 시는 지난 1월까지 시민을 대상으로 입지수요조사를 벌였고, 다음달 초 목포시의회 보고와 주민설명회 개최 등 절차를 밟기로 했다.

시는 시민 4000명을 대상으로 팩스, 이메일, 방문, 전화 등의 방법으로 조사한 결과 867명이 응답했고, 87.3%가 개발에 찬성했다고 밝혔다.

이를 두고 옥암지구 녹지용도변경반대추진위원회(반대추진위)는 국민권익위원회에 공문을 발송하고, 서명운동을 벌이는 등 맞서고 있다. 추진위는 지난해 12월 국민권익위원회에 공문을 보내 “3년 전 국민권익위원회의 권고로 중단한 옥암 대학부지 용도변경을 주민과 상의도 없이 일방적으로 재추진한다”고 비판했다.

반대추진위는 시에서 입지수요조사를 벌이자 용도변경에 반대하는 시민 1900여명의 서명을 받았고, 앞으로도 지속하기로 했다. 반대추진위는 “조사 업체가 옥암택지를 설계한 건축사사무소였다. 설문의 내용도 너무 편파적이어서 객관성과 신뢰성이 없다. 응답자들은 자연녹지 상태에서 개발에 찬성한 것이지 용도변경에 동의한 것은 아니라고 본다”고 비판했다.

김수미 반대추진위 간사는 “시가 용도변경에 유리한 쪽으로 여론을 몰아가고 있다. 주민들은 시가 용도변경으로 땅값을 높인 뒤 분양해 3000억원에 이르는 부채를 줄이려 한다는 의구심을 갖고 있다”고 말했다. 노경윤 목포시의원은 “옥암택지를 조성한 지 몇해 지나지 않아 일부만 토지 용도를 바꾸는 것은 애초 도시계획 취지에 맞지 않는다. 용도변경을 한다 해도 구체적인 계획을 갖고 주민을 설득해야 한다”고 밝혔다.

시는 10년 넘게 이곳에 대학을 유치하려 노력했으나 성사되지 않자 활용방안을 두고 고심해왔다. 지난 2011년 7월 바이오·의료단지를 입주시키겠다며 도시계획 변경을 추진했지만 주민들의 반대에 부닥쳐 2년 만에 중단한 바 있다.

안관옥 기자 [e-mail]