정의화·김무성·유기준 지역구도 통폐합 대상 부산·경남 국회의원 선거구 획정 ‘촉각’

선관위 “올 8월31일 기준인구로 결정”
부산 서구 등 3곳 미달돼 통폐합
양산시는 초과돼 분구 가능성

내년 4월13일 제20대 국회의원선거에서 부산·경남 지역 선거구 가운데 3분의 1가량이 조정될 것으로 예상된다. 분리 또는 통폐합 예상지역에선 벌써부터 선거구 획정에 촉각을 곤두세우고 있다.

지난 11일 중앙선거관리위원회 선거구획정위원회는 전체회의를 열어 선거구 획정기준의 하나인 인구산정일을 2015년 8월31일로 결정했다. 현행 지역구 수 246개를 바꾸지 않는다면, 8월31일 기준 인구가 13만9473명에 미달하는 선거구는 다른 선거구에 통폐합되고, 27만8945명을 초과하면 분구된다.

이에 따라 부산 18개 선거구 가운데 정의화 국회의장 지역구인 중·동구, 김무성 새누리당 대표 지역구인 영도구, 유기준 해양수산부 장관 지역구인 서구 등 3개 선거구가 인구하한선 미달로 통폐합 대상이 됐다. 중구와 동구를 분리해 서구와 영도구에 붙일 가능성이 높다. 선거구 획정에 따라 유불리가 결정되겠지만, 이들 3명이 내년 총선에 모두 출마한다면 1명은 총선에 앞서 새누리당 경선에서 탈락할 수밖에 없다.

반대로 부산 해운대·기장 갑과 해운대·기장 을 선거구는 인구상한선을 넘김에 따라 해운대 갑·을과 기장군 등 3개 선거구로 분구될 가능성이 높다.

16개 선거구인 경남에선 산청·함양·거창(13만9437명) 선거구가 35명 부족으로 인근 의령·함안·합천 선거구와 밀양·창녕 선거구에 통폐합될 처지에 놓였다.

반대로 양산시 선거구는 인구 상한선을 넘기 때문에 갑·을 선거구로 나뉠 가능성이 높다. 김해시 을 선거구도 인구 상한선을 넘겨 분구될 가능성이 높다. 하지만 두개 선거구로 나누기보다 진영읍 등 일부 지역을 떼내 김해시 갑 선거구에 붙이는 방식의 조정이 거론되고 있다.

경북에서도 영주시, 영천시, 상주시, 문경시·예천군, 군위·의성·청송군 등 5개 선거구가 인구하한선 미달로 조정될 가능성이 있다.

김동욱 중앙선거관리위원회 선거구획정위원(서울대 행정대학원장)은 “획정위는 8월13일까지 국회 정개특위에 선거구 획정기준을 확정해달라고 요구했으나, 정개특위는 묵묵부답이었다. 이에 획정위는 평등성을 강조해 인구편차를 2 대 1 이하로 줄이라는 헌법재판소 결정을 존중하면서 상대적 박탈감이 심한 농어촌 주민들이 직면한 현실을 공감해, 대안을 모색하고 있다. 공정하고 객관적 기준에 따라 선거구 획정안을 마련해 법정기한인 다음달 13일까지 국회에 제출할 것”이라고 말했다.

최상원 김광수 김일우 기자 [e-mail]