제주 골프장 지역주민 채용 ‘말뿐’

16곳 고용률 27% 그쳐…그나마 비정규직이 더 많아 2004년만 233억 감세혜택…“지역경제에 도움 안돼”

안동우 도의원 분석

지방자치단체들이 지역경제 활성화와 지역주민 고용창출을 명분으로 골프장 조성에 힘을 기울이고 있으나 실제 고용창출 효과는 미미한 것으로 분석됐다.

이는 22일 제주도의회 안동우(민주노동당) 의원이 제주도에 요청해 받은 ‘제주지역 골프장 소재지(읍·면·동) 지역주민 채용현황’을 분석한 결과 나타났다.

안 의원이 분석한 결과 현재 제주지역에서 운영중인 골프장 16곳의 고용인원은 모두 1853명으로 이 가운데 골프장이 위치한 읍·면·동 지역 골프장 소재지 지역주민 채용은 27%인 513명에 그친 것으로 조사됐다.

이들 고용인원 가운데 정규직은 1190명이고 비정규직은 663명으로 나타났다.

그러나 골프장 소재지인 읍·면·동 지역 주민채용은 정규직의 경우 1190명 가운데 20% 수준인 267명이며, 비정규직은 663명 가운데 42%인 267명으로 상대적으로 비정규직 채용형태가 훨씬 많은 것으로 분석됐다.

골프장 소재지 지역주민 채용 가운데 정규직 비중이 가장 높은 골프장은 남제주군 수농골프장으로 정규직 24명 가운데 71%인 17명으로 집계됐으며, 정규직이 10% 미만인 골프장은 5곳으로 나타났다.

이와 함께 골프장과 지역주민간 농산물 직거래가 이뤄지는 골프장은 제주시 제주골프장과 남제주군 핀크스골프장 등 8곳으로 집계됐다.

안 의원은 “골프장 건설 과정에서 업체들이 해당 지역주민들에 대한 우선 고용 등을 조건으로 지역주민들의 동의를 얻고 있지만 실제 완공 뒤에는 고용창출 효과가 크지 않다는 사실이 밝혀졌다”며 “세금감면 효과 등을 고려할 때 적어도 골프장 소재지 지역주민들에게 큰 도움이 된다고 보기는 어렵다”고 말했다.

한편, 제주지역 골프장들은 제주국제자유도시 특별법의 특소세 면제 등에 따라 2002년 26억3900만원에서 지난해에는 233억7800만원으로 급증했고, 올들어 지난달 말까지는 157억4600만원의 감면혜택을 받은 것으로 집계됐다.

제주/허호준 기자 [e-mail]