[단독] 세종 새 청사 심사위원 모두 행안부·행복청서 추천했다

7명 중 2명은 소속 공무원
민간단체·학회 추천은 ‘0’
김인철 “심사방향 사전 결정”
행복청 “정부 운영지침 준수”

건축3단체 “재발 방지책 필요”
국가건축위에 공식 건의키로

정부세종청사 새 청사 국제설계공모 심사위원 7명 전원이 행정안전부(행안부)와 행정중심복합도시건설청(행복청) 등 정부기관 추천으로 선정된 것으로 드러났다. 행안부와 행복청은 심사 과정이 공정했다고 주장해왔으나, 사실상 심사위원회를 정부가 구성하기 때문에 정부의 의도가 반영될 수밖에 없었다는 지적이 나온다. 국내의 건축 3단체인 대한건축사협회, 한국건축가협회, 새건축협의회도 이런 공공건축물 설계경기 과정에 대해 국가건축정책위원회에 공식적으로 문제를 제기할 예정이다.

2등작 조감도. 기존 세종청사와 어울리게 설계했다. 행정도시청

행정안전부와 행정중심복합도시건설청은 지난 6월 정부세종청사 새 청사 설계를 선정하기 위해 ‘정부세종 신청사 국제설계공모’를 시작했다. 1단계로 제출된 26개 아이디어 가운데 5개 안을 심사위원회에서 선정했고, 1차 투표에선 해안건축사사무소의 ‘저층형’ 설계안이 1위를 차지했다. 해안은 기존의 정부세종청사 본관을 설계한 곳이다. 그러나 이어진 2단계 설계안 심사위원회 투표에서는 결과가 뒤집혀 희림건축사사무소의 ‘타워형’ 설계안이 1등을 차지했다.

1등작 조감도. 기존 세종청사와 어울리지 않게 설계했다. 행정도시청

문제는 이 심사를 맡은 7명의 심사위원들이 모두 행안부와 행복청 등 정부기관의 추천과 추첨으로 선정됐다는 점이다. 희림의 설계안이 1등을 차지한 데 대해 “행안부의 의도에 따라 결과가 뒤집혔다”고 항의하며 사퇴한 전 심사위원장 김인철 아르키움 대표와 위원인 김준성 건국대 교수(건축전문대학원)는 행복청이 추천한 위원들이다. 특히 김 대표는 행복청의 총괄건축가여서 당연히 추천을 받았고, 김준성 교수는 김 대표가 추천했다고 행복청은 밝혔다. 또 행복청이 3배수로 추천한 후보 가운데는 김 대표에 이어 심사위원장을 맡은 황희연 충북대 교수(도시공학), 대우건설의 전병길 부장, 한경희 행복청 도시계획국 팀장 등 모두 5명이 심사위원회에 포함됐다. 또 행안부가 3배수로 추천한 후보 가운데는 최재필 서울대 교수(건축학), 정효직 행안부 정부청사관리본부 과장 등 2명이 심사위원으로 뽑혔다. 민간 단체나 학회 등의 추천은 전혀 없었다.

2등작 지상 예상도. 행정도시청

심사위원 전원을 정부기관이 추천한 것과 관련해 행복청 관계자는 <한겨레>와 한 통화에서 “운영지침에 따라 심사위원 후보자 구성은 발주처에서 주관하고 있으며, 민간의 추천을 받으려면 별도의 지침 개정이 필요하다. 우리뿐만 아니라, 다른 기관도 다 이렇게 한다. 관행이다. 그동안 아무런 문제가 없었다”고 해명했다.

그러나 운영지침에는 심사위원 전원을 정부기관이 추천해야 한다는 규정은 없다. 김인철 대표는 “심사위원회 7명 전원을 행안부와 행복청이 추천했다는 점만으로도 이미 심사 방향이 어느 정도 정해졌다고 볼 수 있다”고 말했다.

또 행안부와 행복청은 소속 공무원 2명이 심사위원으로 포함된 데 대해서도 “발주기관 소속 임·직원은 전체 위원수의 30%를 넘지 않는 범위에서 심사위원으로 구성할 수 있다”는 국토교통부의 ‘건축설계공모 운영지침’을 준수한 것이라고 참고자료를 통해 밝힌 바 있다.

1등작 지상 예상도. 행정도시청

한편, 국내의 3대 건축가 단체인 대한건축사협회와 한국건축가협회, 새건축협의회는 지난 7일 밤 긴급 회의에서 정부세종청사 새 청사 설계 공모 과정에서 벌어진 심사위원장 사퇴 사태와 ‘작전’ 의혹에 대해 논의했다. 이들은 이 자리에서 “이런 사태가 재발하지 않게 공공건축 설계경기 과정의 공정성을 담보할 수 있는 개선이 필요하다”고 의견을 모았다. 이들은 각 단체별로 의견을 정리한 뒤 성명을 발표하고, 이르면 다음주에 국가건축정책위원회에 공식 건의할 예정이다. 이 회의에 참석한 석정훈 대한건축사협회장은 “공공건축은 개인의 기호를 떠나서 후대에 물려줄 유산”이라며 “이번 사태와 같은 일이 발생하지 않도록 현 제도를 보완하고 대안을 만들어야 한다”고 말했다.

채윤태 김규원 기자 [e-mail]