[르몽드 디플로마티크] 수단정부 석유기득권 집착

다르푸르 사태 3대 세력

다르푸르 사태 왜 해결 안되나

부시 행정부는 다르푸르 사태에 대해 공식적으로 입을 다물었고, 구체적 조처도 내놓지 않았다. 중국도 수단에서 막강한 영향력을 갖고 있으나, 다르푸르 사태 해결에 별다른 보탬이 되지 않고 있다.

반군 몰아세우며 대량 학살
국제사회도 힘 못쓰고 무력
북부·남부 평화 급속히 깨져

40만여명의 희생자를 낳은 수단 다르푸르 사태가 2003년 이래로 지속되고 있다. 지난해 8월 이후, 다르푸르 피란민 25만명이 인근 차드로 들어가면서 혼란이 가중되고 있다. 1월에는 수단 경찰이 다르푸르에서 활동하는 비정부기구 직원을 폭행하는 일도 일어났다. 수단 정부는 여전히 공습을 하고 있다. 수단 정부는 이로 인해 희생당한 사람 모두를 지난해 5월 평화협정 체결을 거부했던 반군세력이라고 몰아세우고 있다.

하지만 유엔과 아프리카연합(AU)은 다르푸르 사태를 두고 탁상공론만 하고 있다.

그러면 국제사회의 소극적 태도는 무엇 때문인가? 미국은 2001년 9·11 사태 뒤 수단 정부가 ‘테러와의 전쟁’에 동참하면서 ‘행실’을 고쳤다고 판단했다. 부시 행정부는 다르푸르 사태에 대해 공식적으로 입을 다물었고, 구체적 조처도 내놓지 않았다. 중국도 수단에서 막강한 영향력을 갖고 있으나, 다르푸르 사태 해결에 별다른 보탬이 되지 않고 있다. 중국은 수단 석유의 65%를 사들이고 있으며, 수단 정부에 가장 많은 무기를 공급하고 있다. 프랑스는 수단 정부로부터 위협받는 차드 등 동맹들을 돕는 일에 힘쓰고 있다.

다르푸르 사태의 원인을 알려면 인종·문화적인 배경을 살펴봐야 한다. 1956년까지 수단을 지배한 영국은 수단 북부에 거주하는 이슬람계에 권력과 사회기반 시설 등을 제공하면서 남부와 서부에 주로 거주하는 아프리카계 주민들 차별했다. 이슬람계는 수단에서 소수다. 이 때문에 석유 등 각종 자원이 풍부한 남부 아프리카계의 반군 세력은 21년간 독립투쟁을 벌이다, 2005년 ‘남부는 6년 동안 자치권을 갖고 6년 뒤 독립문제를 놓고 국민투표를 실시한다’는 내용이 포함된 평화협정을 체결했다. 그 사이 다르푸르에서는 아프리카계 반군 세력이 봉기를 일으켰고, 친정부계 민병대인 잔자위드는 학살을 벌이기 시작했다. 유엔은 이 사태를 대량학살(genocide)이 아니라, 인종청소(ethnic cleansing)라고 표현한다.

최근 북부와 남부의 평화가 빠른 속도로 깨지고 있다. 남부 지자체를 이끌고 있는 살바 키르 마야르디트는 1월 “만약 상황이 개선되지 않으면 4년 안에 (남부) 분리가 불가피할 것”이라고 경고했다. 수단 정부는 긴급히 움직일 필요가 생겼다. 그들은 남부와 북부의 경계선을 조절해야 하고 반군에 대항할 무기를 구입해야 한다. 또 국제 동맹들과 관계를 공고히 해야 하며, 종족 보호선을 구축해 남부 누바산부터 코르도판까지, 서부 다르푸르의 영토지배권을 유지하려고 한다. 누바인들은 1992~2002년 사이에 정부군에 의해 거의 말살됐고, 이제 다르푸르에서 더 큰 위협이 나타나고 있다. 수단 정부가 서쪽 다르푸르의 흑인들이 남부 흑인들과 연합하는 길을 결사코 막으려고 하고 있는 것이다.

수단 정부가 정규군 대신 동원한 친정부 민병대에는 소수계층과 흑인이 포함돼 있다. 이들은 사회적 기득권과 경제적 이익을 보장받을 것을 기대하며 대량학살의 원인 제공에 동참하고 있다.

결국 석유 기득권을 지키려는 수단 정부의 노력이 이같은 치명적인 결과를 낳고 있다.

제라르 프뤼니에/

파리 국립과학연구원(CNRS) 연구원