행정장관 선거안 표결 앞둔 홍콩, 찬반세력 집결 대치…긴장 팽팽

17일 논의·표결 예정이었지만
어떤 결과든지 파장 큰 탓 지연
2/3 동의 조건…가결 가능성 낮아
‘우산 시위’-‘친중국’ 시민들 대치
경찰, 1천여명 동원·검문소 설치

17일 홍콩 범민주파 의원들이 홍콩 입법회 밖에서 정부가 제출한 행정장관 선거안에 반대하는 시민들의 투표용지가 담긴 투표함을 들고 시위를 벌이고 있다. 이날 입법회 의원들은 선거안에 대한 논의를 시작했는데, 선거안을 둘러싼 논란이 거세고 찬반론자들이 입법회 앞에서 대치하는 등 긴장이 고조되고 있다. 지난해 이 선거안에 반대하는 격렬한 시위가 벌어지기도 했다. 홍콩/AP 연합뉴스

홍콩의 최고 행정책임자인 행정장관 선거안 표결을 앞두고 홍콩에 팽팽한 긴장감이 흐르고 있다.

홍콩 입법회(의회)는 17일 정부가 전날 제출한 행정장관 선거안에 대한 논의를 시작했다. 청위청 홍콩 입법회(의회) 주석은 16일 “17일 행정장관 선거안을 심의·표결할 것”이라며 황색 보안경보를 발령했다. 하지만, 가결되든 부결되든 선거안 표결 결과가 몰고 올 큰 파장 탓에, 입법회 의원들이 표결을 계속 미루고 있어 표결은 이번주 후반이나 다음주 초로 미뤄질 것으로 보인다.

이번 표결은 홍콩의 민주주의, 나아가 중국의 홍콩에 대한 일국양제(하나의 국가 두개의 체제) 정책에 중요한 분수령이다. 행정장관 선거안은 ‘2017년 행정장관 선거부터 직선제를 도입하되, 1200여명으로 구성된 행정장관 후보추천위원회의 과반 지지를 얻은 2~3명만 입후보할 수 있다’고 돼 있다. 이 안은 지난해 8월 중국 전국인민대표대회(전인대)가 의결한 안과 동일하다. 입후보 제한이 없는 완전한 직선제를 요구해 온 홍콩 민주화 세력들은 “1200명의 행정장관 후보 추천위원회는 사실상 친중국 인사로 꾸려져 있다. 이대로는 중국 정부의 입맛에 맞는 인사가 행정장관이 될 수밖에 없는 무늬만 직선제다”라고 반대해 왔다. 이들은 지난해 9~12월 79일 동안 ‘우산 시위’를 벌였다. 그러나 중국 정부는 “시위가 중국 체제를 흔드려는 외세의 조종을 받고 있다”라며 묵살했고, 결국 홍콩 정부는 4월22일 원안대로인 선거안을 확정해 지난 16일 입법회에 제출했다.

행정장관 선거안은 70명의 입법회 재적 의원 가운데 3분의 2이상인 47명이 동의해야 가결된다. 선거안이 통과될 가능성은 현재로선 낮다. 홍콩 자치를 주장하는 범민주파 성향 의원 27명은 “선거안이 홍콩인들의 진정한 행정장관 선택권을 침해한다”며 반대할 뜻을 나타냈다. 이들이 모두 반대하면 찬성은 43명에 그쳐 선거안은 부결된다. 홍콩 정부 2인자인 캐리 람 정무사장도 “이대로는 선거안 가결이 비관적이다”라고 말했다.

중국 정부와 렁춘잉 행정장관은 불리한 정국을 돌파하려 여론전에 나섰다. 왕광야 중국 국무원 홍콩·마카오사무판공실 주임은 “이번 선거안은 영구불변한 것이 아니다. 2017년 선거 뒤 얼마든지 수정할 수 있다”라고 말했다. 렁춘잉 행정장관도 “선거안을 부결시키면 베이징 중앙정부가 다시 범민주파 의원들의 취향에 맞는 안을 낼 것이란 기대는 터무니없는 것”이라고 말했다. ‘첫술에 배부를 수 없다’는 논리로, 제한적이더라도 직선제를 확보한 뒤 단계적으로 나아가자는 주장이다. 선거안이 부결되면 2017년 홍콩 행정장관 선거는 친중 기득권층으로 꾸려진 1200명의 행정장관 선거인단의 간접 투표와 중국 중앙정부 승인이라는 기존 절차대로 진행된다.

입법회 청사 주변엔 선거안에 찬성하는 시민과 반대하는 시민 수백여명이 모여 대치하고 있다. 지난해 우산 시위를 이끌었던 학생 지도자 가운데 한명인 조슈아 웡은 17일 <명보>에 “원안대로 선거안이 통과된다면 다시 비폭력 시위를 벌이겠다”고 말했다. 12개 민주파 시민단체 연합도 “가짜 직선제는 필요없다”고 외쳤다.

반면, 선거안에 찬성하는 시민들이 중국 국기를 흔들고 국가를 부르며 “선거안을 꼭 통과시켜야한다”고 했다. 홍콩 경찰은 10여대의 경찰 차를 배치하고, 임시 검문소를 설치해 충돌에 대비했다. . 입법회 청사 안에는 200명의 경찰이 배치됐고, 외곽에도 1000여명의 경찰이 순찰에 나섰다.경찰은 15일 사제 폭발물을 지닌 혐의로 급진 세력 10명을 체포하기도 했다

여론은 팽팽히 맞선다. 홍콩대가 11~15일 실시한 여론조사에서는 선거안에 찬성한다는 응답이 45%로, 반대한다는 응답(41%)을 오차범위(±3%) 안에서 근소하게 앞섰다.

베이징/성연철 특파원 [e-mail]