평교사 출신 ‘1위 교장후보’ 2차서 잇단 탈락…감사 착수

내부형 교장공모제 1차 심사서 평교사 ‘1순위’ 후보들
교육지원청 2차 심사서 탈락하자 교사·학부모 등 반발
서울시교육청 “심사 절차 진상 확인하겠다” 감사 나서

학교 내부 구성원으로부터 ‘교장 1순위’ 평가를 받은 평교사 출신 교장 후보들이 서울지역 교육지원청의 2차 심사에서 잇따라 탈락한 사실이 알려져 논란이 일고 있다. 서울시교육청은 교장 후보 평가과정에 문제가 없었는지 살피기 위해 해당 학교와 교육지원청에 대한 감사에 나섰다.

19일 서울시교육청은 최근 내부형 교장공모제 1차 심사를 진행한 서울 도봉구의 ㄷ초등학교와 구로구 ㅇ중학교, 2차 심사를 진행한 남부·북부교육지원청에 대한 감사에 착수했다고 밝혔다. 두 학교 학교운영위원회 등에 따르면, 최근 두 학교의 내부형 교장공모제 1차 심사를 담당하는 학교교장공모심사위원회에서 ㅎ씨 등 평교사 출신 후보들이 나란히 1순위를 차지했다. 1차 심사위원회에는 학부모 위원이 절반 가량 참여해 주로 학교 내부 구성원들의 뜻에 따라 3배수 후보자를 가린다. 하지만 이들 1순위 후보들은 교육지원청이 주도하는 2차 심사에서 나란히 3위로 떨어져 최종 후보에서 탈락했다. 대신 2차 심사에서는 현직 교감들이 1순위에 오른 것으로 알려졌다.

시민단체 ‘사교육 걱정없는 세상’ 회원들이 지난 1월 서울 세종로 정부서울청사 앞에서 기자회견을 열어 교장공모제 확대를 촉구하고 있다. 신소영 기자 [e-mail]

학교운영위원회와 탈락한 후보자 쪽은 2차 심사 과정에서 ‘절차의 공정성’이 제대로 지켜졌는지 의심하고 있다. “2차 심사 과정에서 현장 교사·학부모·지역사회 구성원의 뜻과 2기 민주교육감의 정책 의지를 무시할 수 있는 현행 제도를 악용해 현직 교감들의 ‘조기승진’ 수단으로 악용했다”는 것이다. 이번 2차 심사에서 탈락한 평교사 출신 후보도 “학교 구성원들이 1위로 추천한 교사 출신 교장 후보를 2차 심사에서 위원들의 자의적 판단만으로 탈락시키는 것은 부당하다”고 주장하고 있다. 평교사들이 교육경력 15년을 넘기면 ‘교장자격증’ 없이도 심사를 통해 교장이 될 수 있도록 허용한 내부형 교장공모제의 취지와도 어긋난다는 것이다. 실제 2차 심사위는 교육장이 위원장을 맡아 퇴직한 교장과 교육전문가, 대학교수 등으로 구성된다. 학부모 위원이 포함되지만, 학교 내부 구성원들의 목소리가 작을 수 밖에 없다.

일단 시 교육청은 지난 17일 발표한 ‘중등 공모교장 임용 제청 추천자’ 발표 대상에서 두 학교를 뺀 뒤, 다음주까지 감사를 진행한다는 방침이다. 시 교육청 관계자는 "진상조사 차원에서 감사를 실시하고 있다”고 설명했다.

교육계 의견은 엇갈린다. 전국교직원노동조합(전교조) 서울지부는 지난 17일 논평을 내어 “교육 기득권 세력이 평교사 출신의 교장 진출을 막기 위해 갑질을 한 것”이라며 “2차 심사의 평가 기준을 공개하고 ‘내 식구 밀어주기’를 위한 담합이나 뒷거래가 있었는지 조사해야 한다”고 밝혔다. 반면 같은날 서울시교원단체총연합회는 “내부형 공모교장제의 신뢰도 문제를 포함해 자체 한계가 드러났다”며 “지속적으로 이런 문제가 발생할 개연성이 높은 내부형 교장공모제를 폐기해야한다”고 주장했다.

홍석재 기자 [e-mail]